L 'Administració Pública a Catalunya: una agenda de reformes 2007-2010 La Administración de la Generalitat necesita reformas profundas, que se tienen que ver como una exigencia democrática, más todavía cuando el Estatut ha establecido el derecho de los ciudadanos a una buena Administración.

La ponencia propone una agenda de reformas con cinco ejes: territorio, Gobierno, departamentos, servicios públicos, y ocupación pública y gestión de las personas.

Nota: este texto fue redactado en junio de 2006 y toma como referencia la situación del Gobierno y de la Administración de la Generalitat en aquella fecha. La revisión final realizada no ha actualizado el momento del análisis.

Resumen:

La Administración de la Generalitat necesita reformas profundas y una articulación adecuada con las otras administraciones. Los sucesivos gobiernos de la Generalitat han hecho crecer a la Administración sin más modelo que el de la Administración del Estado. La presente legislatura 2004-2006 no ha permitido introducir los cambios necesarios. La Catalunya post-Estatut exige convertir a la Generalitat en una administración eficaz y eficiente, capaz de legitimar delante de los ciudadanos las nuevas competencias y recursos que gestionará.

Hay que establecer una agenda de reformas para emprender en la próxima legislatura, articuladas sobre cinco ejes:

  • La reforma territorial, para desconcentrar a la Generalitat y para dar poder a las veguerías y gobiernos locales.
  • La reforma del Gobierno, para hacer un aparato político eficaz, con un diseño más compacto, un trabajo más colegiado y con fórmulas que no detengan la máquina administrativa en los cambios de gobierno.
  • La reforma de los departamentos, distinguiendo las funciones políticas y las ejecutivas, fortaleciendo las capacidades para el diseño y la evaluación de políticas, reduciendo la gestión operativa y otorgándoles autonomía para el diseño de su organización.
  • La reforma de los servicios públicos, apostando por la innovación, la calidad y la orientación a los ciudadanos y dando autonomía a los centros de prestación de servicios.
  • La reforma de la ocupación pública y de la gestión de las personas, emprendiendo un sistema de alta dirección, creando una Escuela de Gobierno, conectando y dando identidad a los empleados públicos, creando una agencia de selección, replanteando los horarios de trabajo, apostando para hacer de la Administración "un excelente lugar para trabajar" y reconstruyendo las relaciones laborales sobre nuevas bases.

Para sacar adelante esta ambiciosa agenda de reformas hay que concentrar bajo un conseller fuerte todas las responsabilidades en materia de administraciones públicas, estrategia corporativa y gestión de recursos humanos, económicos y tecnológicos.

Accés a pàgina web del II Congrés Català de la Gestió Pública: http://congres.acgp.net

Ponencia presentada en el 2on Congrés Català de Gestió Pública.

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